История развития и становления органов предварительного следствия

Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура Количество cтраниц: Предпосылки формирования следственного аппарата в России. Характерные черты организации следственного аппарата и процессуального порядка расследования преступлений по Судебным уставам 1864 г. Тенденции развития следственного аппарата России в период с по 1922гг.

Формирование системы органов предварительного следствия с 1922 г. Современные тенденции развития органов предварительного следствия системы МВД России.

  • Методологической основой диссертационного исследования явились всеобщие приемы правового явления в его историческом развитии и взаимообусловленности;
  • Минц, а также западноевропейские и американские ученые - Д;
  • В ходе проведенного исследования собран и интерпретирован обширный эмпирический материал;
  • При Петре I была создана полиция, к компетенции которой постепенно перешла функция борьбы с преступностью и частично — расследование преступлений.

Структурная перестройка следственного аппарата органов внутренних дел с 1990 г. Направления совершенствования организационного построения и функциональной деятельности органов предварительного следствия системы МВД России в свете современных изменений уголовного v судопроизводства. Функционально-структурный подход" Актуальность темы исследования. Произошедшие в последние годы в России значительные общественно-политические и социально-экономические преобразования, реформирование судебной системы РФ, вступление России в Совет Европы, присоединение нашей страны к международным Конвенциям о защите прав человека и основных свобод, приведение Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации1 в соответствие с Конституцией РФ и международными стандартами потребовали реформирование уголовно-процессуального законодательства и обязали государство совершенствовать систему правоохранительных органов, в том числе и следственный аппарат органов внутренних дел России.

Поэтому перестройка должна касаться в первую очередь деятельности 2 следственного аппарата. история развития и становления органов предварительного следствия

Исторические этапы развития органов предварительного следствия в России (Цветков Ю.А.)

Определение современных тенденций и перспектив развития органов предварительного следствия невозможно без глубокого анализа исторического опыта путей становления и развития органов предварительного следствия. Исторический экскурс служит целям демонстрации преемственности и расширения функций, средств и методов деятельности органов предварительного следствия и является базой для выявления закономерностей ее развития и современных направлений совершенствования их деятельности в свете УПК РФ.

Это, в свою очередь, позволит выявить и подвергнуть всестороннему анализу причины допущенных ошибок и наметить конкретные направления по принятию мер к действительному улучшению следственной деятельности. Именно поэтому в диссертационном история развития и становления органов предварительного следствия рассматривается процесс возникновения и развития органов предварительного следствия системы МВД РФ.

Необходимость приведения органов предварительного следствия, в соответствие с новыми условиями и задачами современного этапа развития общества, очевидна. УПК РФ обозначены пути совершенствования уголовного судопроизводства, среди которых важным признано распространение начал состязательности на стадию предварительного расследования.

В история развития и становления органов предварительного следствия связи представляется актуальным изучение уголовно-процессуальной функции следственных органов, определение перспектив их развития с целью оптимального соотношения эффективности их деятельности и защиты прав личности в уголовном процессе.

Оптимизация деятельности следственного аппарата, как это очевидно, во многом зависит от уровня его организации, что обусловливает исследование проблем функциональной и организационной структур в системе предварительного следствия. В своей деятельности следственный аппарат органов внутренних дел претерпел немало организационно-структурных перестроек, которые вытекали, в основном, из изменений практических целей и задач, стоявших перед. Вопрос определения места следственного аппарата и поиска оптимальных путей его функционирования является одним из самых сложных и трудоемких в системе уголовного процесса, поэтому не случайно этот вопрос служил и служит предметом наиболее острых научных дискуссий и обсуждений.

Стремясь восполнить данный пробел, диссертант предлагает выявить исследовать с позиций функционально-структурного подхода существенные, типичные имеющие первостепенное значение тенденции становления и развития следственного аппарата, которые позволили бы сделать рекомендации организационных принципов современного построения и деятельности следственного аппарата. Степень разработанности темы исследования.

Нельзя сказать, что указанной проблеме в отечественной уголовно-процессуальной науке уделялось недостаточно история развития и становления органов предварительного следствия Много говорилось и о реформировании следственных аппаратов различных ведомств, обсуждались вопросы улучшения следственной деятельности. В науке уголовного процесса предварительному следствию было посвящено множество работ. На этот предмет свои взгляды высказывали: Но, высоко оценивая значение трудов ученых в изучении данного вопроса, приходится констатировать, что до настоящего времени среди исследований практически отсутствуют те, которые специально были бы посвящены вопросу становления и развития следственного аппарата с позиций функционально-структурного подхода, хотя такие исследования важны как в теоретическом, так и практическом плане.

Теоретические аспекты выше указанной проблемы освещены авторами фрагментарно или рассмотрены лишь в связи с другими темами.

Также рекомендуем статью: Прошу суд закон о защите прав потребителей

Кроме того, следует учитывать, что все исследования в данной области история развития и становления органов предварительного следствия осуществлены до принятия УПК РФ, ряд положений которого концептуально изменил функциональную деятельность следственного аппарата органов предварительного следствия МВД России.

Решение данного вопроса в свете современных изменений уголовного судопроизводства требует нового осмысления и научной разработки. Предмет и объект исследования. В качестве предмета исследования выступают закономерности организационного построения органов предварительного следствия с точки зрения выполняемых ими функций и закономерности их деятельности, как в историческом аспекте, история развития и становления органов предварительного следствия и под углом зрения ее современного состояния, прогнозирование дальнейших тенденций развития и совершенствования этих органов.

Объектом диссертационного исследования является функциональная деятельность органов предварительного следствия системы МВД России. Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является на основе комплексного анализа уголовно-процессуального законодательства исторического опыта определение основных тенденций и перспектив развития органов предварительного следствия органов внутренних дел, выдвижение и обоснование направлений совершенствования их функциональной деятельности и тенденции развития органов предварительного следствия системы МВД РФ.

Для достижения указанных целей диссертантом сформулированы следующие задачи: Методологическая база и методы исследования. Характер задач, поставленных в диссертационном исследовании, определил комплекс общих и частных научных методов исследования. Методологической основой диссертационного исследования явились всеобщие приемы правового явления в его историческом развитии и взаимообусловленности.

Кроме того, при написании работы, опираясь на положения всеобщего метода познания -материалистической диалектики, диссертантом были использованы общие и частные методы научного исследования. Автором использовались общенаучные методы - дедукция индукция, анализ и синтез, исторический и логический, а также частнонаучные методы: Теоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых, относящиеся к проблеме.

Использовались фундаментальные исследования ученых - процессуалистов: В ходе проведенного исследования собран интерпретирован обширный эмпирический материал. Основой эмпирической базы послужил исторический обобщенный практический опыт становления и развития следственных аппаратов системы МВД с момента зарождения до настоящего времени, статистические данные и результаты экспертных оценок специалистов и ученых.

С использованием разработанных по специальной программе диссертантом анкет, было проанкетировано 250 следователей следственных подразделений при УВД Орловской и Тульской областей по вопросам, касающимся проблемы исследования. При написании работы был использован и личный опыт диссертанта в качестве дознавателя органов внутренних дел.

Научная новизна исследования заключается в исследовании проблем организационного построения и функциональной деятельности органов предварительного следствия системы МВД России с учетом современных изменений уголовно-процессуального законодательства России, возложившего на следователя осуществление функции уголовного преследования3, определения вариантов улучшения и оптимальных форм история развития и становления органов предварительного следствия их функций в уголовном процессе.

Предпринята попытка изучения история развития и становления органов предварительного следствия научных и документальных, в том числе малоизвестных архивных материалах некоторые материалы были впервые введены в научный оборот не просто института предварительного следствия, а выявления закономерностей становления и развития органов предварительного следствия как с функциональной точки зрения, так история развития и становления органов предварительного следствия с точки зрения причин организационных изменений системы, тенденций таких изменений и перспектив их развития.

Теоретические положения диссертационного исследования обосновывают законодательные предложения, направленные на совершенствование норм УПК РФ, регламентирующих функциональную деятельность органов предварительного следствия системы МВД РФ.

Положения, выносимые на защиту: Место органов предварительного следствия должно быть определено с позиций функционально-структурного подхода с учетом выполняемых им функций и создания в тот или иной временной период оптимальных условий для его функционирования, соответствующих модели социально-экономического и политического развития государства.

Авторская периодизация развития российской государственной формации и уголовно-процессуального законодательства, в рамках которых произошло закрепление за следователем определенных функций, повлиявших на организационное строение следственного аппарата: При осуществлении досудебного расследования полиция выполняла разные по своей природе функции: Однако с 1963 г.

Органы предварительного следствия должны быть сосредоточены в следственной структуре при Министерстве внутренних дел России, что позволит лучше скоординировать деятельность органов, осуществляющих уголовное преследование, какими признаны по новому уголовно-процессуальному закону органы предварительного следствия системы МВД РФ. Предложения по изменению и дополнению норм УПК России, регулирующих производство предварительного следствия, в частности, установленного правила дачи прокурором согласия на возбуждение уголовного дела; сохраненного порядка ознакомления с материалами уголовного дела и усложненного порядка обращения следователя в суд для получения согласия на производство отдельных следственных действий; решения вопроса о предоставлении следователю возможности обжалования указаний прокурора и начальника следственного отдела; вопроса о способах доследственной проверки поступивших заявлений и сообщений о преступлениях.

Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования. Значимость представленного диссертационного исследования вытекает из научной новизны ряда теоретических положений, а также история развития и становления органов предварительного следствия прикладным значением выводов и предложений, изложенных автором в работе, практическое использование которых может способствовать повышению деятельности следственного аппарата.

Собранные и обобщенные в процессе исследования материалы дают возможность проследить процесс становления и развития органов предварительного следствия МВД РФ. Содержание и выводы диссертации могут быть использованы в дальнейшем исследовании данной проблемы.

Предложения по совершенствованию уголовно-процессуального закона, разработанные и обоснованные в диссертации, могут быть использованы в правотворческой деятельности при внесении изменений и дополнений в действующий УПК РФ. Достоверность и обоснованность результатов и выводов обеспечивается его методологией и методикой, а также репрезентативностью эмпирического материала, на котором основываются научные положения, предложения и выводы исследования. Апробация и внедрение в практику результатов исследования.

Результаты проведенного исследования и основанные на них выводы и предложения прошли обсуждение на кафедре управления органами расследования преступлений Академии управления МВД РФ.

Положения диссертационного исследования обсуждались на межвузовских научно-практических конференциях в г. Внедрение результатов диссертационного исследования подтверждается соответствующими актами. Структура работы определены содержанием темы и задачами исследования и состоят из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. Эффективность деятельности следственного аппарата органов внутренних дел в значительной степени всегда зависит от двух факторов: Поэтому вопрос о месте следственного аппарата в системе государственных органов обсуждался учеными-юристами, практиками и представителями общественности с разной периодичностью практически с момента его формирования.

Анализ материалов и документов, приведенных в диссертационном исследовании, позволяет история развития и становления органов предварительного следствия вывод, что положение органов предварительного следствия в тот или иной временной период соответствует модели социально-экономического и политического развития государства, и вытекающим из него задачам, которые определяет государство.

Поэтому к исследованию проблемы определения оптимального места следственного аппарата органов внутренних дел необходимо подходить с позиций функционально - структурного подхода, обращение к которому диктует необходимость выведения конкретных функций органов предварительного следствия.

История становления органов предварительного следствия

История развития и становления органов предварительного следствия данные органы должны рассматриваться как некое структурное образование, действующее в интересах выполнения заранее определенных задач и достижения определенных целей. Предпринятый в работе анализ исторического опыта путей становления и развития органов предварительного следствия служит целям демонстрации преемственности и расширения функций, средств и методов деятельности органов предварительного следствия и является базой для выявления современных направлений совершенствования их деятельности в свете УПК РФ.

Предпосылкой создания следственного история развития и становления органов предварительного следствия является деятельность органов полиции во временной период до 1860 г. Такое деление следствия легло в основу дальнейшего разделения досудебного производства на предварительное следствие и дознание. При осуществлении досудебного расследования полиция выполняла разные по своей природе функции, однако обвинительная функция в ее деятельности была доминирующей.

Полицейский следователь должен был не только преследовать лицо, совершившее преступление, но исследовать все обстоятельства дела, мог он осуществлять и функцию защиты, хотя законодательством был предусмотрен институт защиты обвиняемых.

При этом ему тяжело было оставаться объективным в оценке результатов своего труда, что не могло сказаться на качестве материалов, поступающих в суд и на самом качестве правосудия. В результате чего потребовалась реформа, в ходе которой было предусмотрено отелить судебную власть от административной, в том числе и на досудебной стадии. При этом административную власть должна была осуществлять полиция, а судебную деятельность, заключающуюся в сборе и оценке собранных доказательств -судебный следователь при этом судебный следователь не обязан был выполнять функции преследования и защиты.

Для этого требовалось отнести следователя к судебному ведомству, что и послужило толчком к созданию института судебных следователей, что трактовалось не как организационное переподчинение следственного аппарата суду, а как средство обеспечения независимости следственного аппарата от административной и в первую очередь полицейской власти. Начало создания следственного аппарата относится к 1860 г. Таким образом, впервые были функционально разграничены два института предварительного расследования: При проведении Судебной реформы 1864 года институт судебных следователей был отделен от полиции.

Однако, несмотря на прогрессивность идеи отделения следствия от полиции в Уставе уголовного судопроизводства произошло смешение целей и задач предварительного следствия история развития и становления органов предварительного следствия, что привело к почти полной взаимозаменяемости судебного следователя и полицейского чиновника, которые при соответствующих обстоятельствах могли выполнять функции друг друга.

Организационно - правовой статус судебного следователя в Уставе уголовного судопроизводства получил дальнейшее развитие по пути укрепления его независимости от административно-исполнительной власти и придания ему свойств судебного органа, так как следователь стал являться членом окружного суда.

В основе организации предварительного следствия лежал принцип, согласно которому достижение истины находится в руках судьи, поэтому предварительное следствие рассматривалась как часть судебной деятельности.

Полезный материал по теме: Исковое заявление составление в суд СПб

Это привело законодателя к мысли о необходимости отделения его функций, судебных по своей сути, от функций полицейских, имеющих своим предметом розыск история развития и становления органов предварительного следствия. Причем, хотя следователь должен был наделяться единственной судебной функцией - предварительного разрешения дела, но Устав уголовного судопроизводства поставил перед ним задачи и по раскрытию преступления, что дополнительно возложило на него функцию уголовного преследования и не способствовало его объективности.

Это произошло из-за непоследовательно проведенной идеи возложения задач обнаружения лица, совершившего преступление, на органы дознания.

  1. V период 1938 - 2010 гг.
  2. Новая экономическая политика и вопросы законности -М..
  3. Почему бы не быть следственному судье?
  4. Об уголовном преследовании, дознании и предварительном исследовании преступлений по Судебным Уставам 1 118.
  5. В годы гражданской войны и иностранной интервенции органы юстиции, за исключением революционных трибуналов, приобрели второстепенную роль в государственном механизме и были оттеснены на второй план.

Кроме того, следователь был обязан собирать доказательства, уличающие и оправдывающие обвиняемого. Таким образом, недостатками организационно - правового статуса следственных органов при осуществлении Судебной реформы 1864 г.

В пореформенном развитии предварительного следствия предусмотренная судебными Уставами модель не вполне соответствовала реальным условиям борьбы с преступностью. На основании чего могут быть определены следующие аспекты деятельности следственного аппарата: После революции 1917 г. В процессе образования советских государственных органов постоянно шли поиски места структурных образований аппарата предварительного следствия, но становление следственных органов носило относительно хаотичный характер.

§ 1. История развития органов предварительного следствия в России

Анализ содержания первых декретов, регламентирующих организационное построение следственных органов, показывает стремление законодателя отвергнуть теорию следственного судьи, характерную для дореволюционной России и стремлением соединить в одном аппарате следствие и судебное разбирательство.

VK
OK
MR
GP




Рекомендуем другие статьи по теме
Добавить комментарий

x